近日，國家金融監(jiān)管總局辦公廳與中國人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)大力發(fā)展綠色金融，加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，防范環(huán)境、社會和治理風(fēng)險，并提升自身的環(huán)境、社會和治理表現(xiàn)ag真人九游會。

　　《實施方案》明確了未來5年的主要目標(biāo)：基本建成制度完善、監(jiān)管有力、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、組織完備、產(chǎn)品豐富、風(fēng)控嚴(yán)格的綠色金融體系，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量、推動能源轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮重要作用。銀行保險機(jī)構(gòu)的綠色金融專業(yè)服務(wù)能力將顯著增強(qiáng)，碳核算、氣候風(fēng)險管理和信息披露水平將有效提升，國際合作交流也將深入推進(jìn)。逐步形成多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的綠色金融服務(wù)體系，有力支持重點領(lǐng)域、重點地區(qū)梯次有序推進(jìn)碳達(dá)峰，綠色金融業(yè)務(wù)在銀行保險機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模中的比重將明顯提升。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《實施方案》提出了以下重點工作任務(wù)：

　　一、加強(qiáng)重點領(lǐng)域的金融支持

　　《實施方案》指出，銀行保險機(jī)構(gòu)將聚焦傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動更多金融資源服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力低碳交通運輸體系建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)資源高效循環(huán)利用，并支持高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。同時，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和運營等全鏈條，提供全方位金融支持，探索完善新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，并支持生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿刃履茉窗l(fā)展，立足國情實際支持傳統(tǒng)能源清潔高效利用，做好能源保供金融服務(wù)。

　　在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和生物多樣性保護(hù)方面，銀行保險機(jī)構(gòu)將支持污染防治攻堅，加大對重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程的支持力度，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的市場化融資模式，支持國家公園建設(shè)和國土綠化行動建設(shè)項目，助力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。此外，還將積極支持國家和區(qū)域碳交易市場建設(shè)，完善配套金融服務(wù)，穩(wěn)妥有序開展碳金融相關(guān)業(yè)務(wù)，并積極探索與碳賬戶相關(guān)的綠色金融服務(wù)場景。

　　二、完善綠色金融服務(wù)體系

　　《實施方案》要求，銀行機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身稟賦特點，開發(fā)特色化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制銀行、地方法人銀行和外資銀行將各自發(fā)揮優(yōu)勢，共同推動綠色金融服務(wù)提質(zhì)增效。保險公司則要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，研發(fā)有針對性的風(fēng)險保障方案，挖掘和對接行業(yè)風(fēng)險特點和保障需求，加強(qiáng)綠色保險產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)和復(fù)制推廣。

　　同時，銀行保險機(jī)構(gòu)還將豐富金融產(chǎn)品服務(wù)，探索開展能效信貸、綠色信貸資產(chǎn)證券化和綠色供應(yīng)鏈融資等服務(wù)方式，穩(wěn)妥開展各類抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，并積極發(fā)展綠色信托、綠色理財?shù)榷嘣G色金融產(chǎn)品。在拓寬綠色融資渠道方面，銀行機(jī)構(gòu)將規(guī)范開展綠色債券業(yè)務(wù)，金融租賃公司將加大綠色租賃領(lǐng)域投入力度，保險公司則將通過投資綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券等形式參與綠色項目投資。九游會·j9-中國官方網(wǎng)站

　　三、推進(jìn)資產(chǎn)組合和自身運營低碳轉(zhuǎn)型

　　《實施方案》強(qiáng)調(diào)，銀行保險機(jī)構(gòu)要有序開展碳核算工作，摸清自身運營的碳排放底數(shù)，并探索開展重點行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品碳排放測算。以降低碳排放強(qiáng)度為導(dǎo)向，落實有保有壓的差異化授信與投資政策，穩(wěn)步提高綠色金融業(yè)務(wù)比重，逐步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，漸進(jìn)有序降低資產(chǎn)組合的碳強(qiáng)度。同時，銀行保險機(jī)構(gòu)還要推進(jìn)自身綠色低碳運營，樹立綠色辦公理念，增強(qiáng)信息化、集約化管理能力，降低日常運營碳排放強(qiáng)度。

　　四、增強(qiáng)金融風(fēng)險防控能力

　　《實施方案》提出，銀行保險機(jī)構(gòu)要完善風(fēng)險管理機(jī)制，健全環(huán)境、社會和治理風(fēng)險管理體系，實現(xiàn)風(fēng)險的全流程管理。有效識別、監(jiān)測、控制業(yè)務(wù)活動中的環(huán)境、社會和治理風(fēng)險，加強(qiáng)對高碳資產(chǎn)的風(fēng)險識別、評估和管理，穩(wěn)妥應(yīng)對轉(zhuǎn)型風(fēng)險。保險公司要完善綠色保險有關(guān)風(fēng)險評估模型，做好對氣候變化、自然災(zāi)害等的風(fēng)險分析J9九游會官網(wǎng)。

　　五、深化綠色金融機(jī)制建設(shè)

　　《實施方案》要求，銀行保險機(jī)構(gòu)要從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融發(fā)展，完善組織架構(gòu)、健全政策制度，明確綠色金融支持方向和重點領(lǐng)域。同時，要夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立健全綠色金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和數(shù)字化建設(shè)。在信息披露方面，要逐步建立完善信息披露機(jī)制，公開綠色金融戰(zhàn)略和政策，充分披露綠色金融發(fā)展情況。此外，還要優(yōu)化激勵約束，建立有效的綠色金融考核評價體系和獎懲機(jī)制，并加強(qiáng)人才儲備，吸引更多具有國際視野的綜合性綠色金融人才。

　　為確?！秾嵤┓桨浮返挠行鋵?，《實施方案》還提出了組織保障措施。各級金融管理部門要加強(qiáng)責(zé)任落實、監(jiān)督評價和協(xié)同合作，推動綠色金融配套財稅支持政策或獎勵政策的出臺，促進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。同時，要加強(qiáng)宣傳交流，向從業(yè)人員及社會公眾普及綠色金融知識，傳播綠色發(fā)展理念，培育綠色生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。

　　此次《實施方案》的發(fā)布，標(biāo)志著我國銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融發(fā)展邁出了堅實的一步，將為推動我國經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型和如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支持。

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